上海金融谋略再造第二个华尔街
上海国际金融中心建设快马加鞭。
9月17日，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，上海市委副书记、市长韩正，市委常委、副市长屠光绍等亲自赴京，与工行、建行、中国银行签订合作协议，力邀三大行全力支持上海“两个中心”建设。
这只不过是近期上海的突破之一。自今年3月底国务院审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（简称《意见》）后，上海再次迸发出创业期的拼搏精神，各项政策落子如飞。
不过，在国际金融中心的棋局上，上海在政策制定主动权、机构总部等方面始终存在“软肋”，“如果靠政策优势，其实不是太容易。北京是政策中心，上海可能是一个市场中心。”一位银行高管表示。
上海对此的谋略是，“让市场说话”，在市场体系和金融环境上发力。
国家战略国家推动
上海市的金融中心建设“以前是‘国家战略，上海推动’，现在是‘国家战略，国家推动’。”
自从1992年十四大报告中首次提到要把上海建设成国际金融中心以来，上海在金融中心建设中似乎步履艰难，难有实质性进展。这几年天津、北京各地发力金融、创新频频时，上海却显得有些“沉寂”。
同时，令上海着急的是，上海的制造业越来越受制于资源、环境、土地等条件，近几年上海经济发展陷入了增长乏力的局面，今年一季度上海经济增长甚至跌落到全国末位，经济转型迫在眉睫。
据参与《意见》代拟稿制定的人士透露，从去年开始，上海就开始着手谋划两个中心建设，为此，上海方面再次动用了“汇报提纲”的形式向中央“要政策”。
适逢国际金融危机的当口，国家层面出台政策全面支持上海金融中心建设。
在3月底国务院通过《意见》后，4月29日，国务院新闻办公室在上海国际会议中心举行新闻发布会，国家发改委副主任刘铁男亲临现场。而这也是国务院首次在北京之外召开发布会，其中的意义不言而喻。
“这是一个时代性很强的文件。”会后刘铁男表示，《意见》不仅对上海经济转型和长远发展具有重要意义，更表明金融危机下，中国进一步推行产业结构升级的目标是坚定的。
而对于地方官员而言，《意见》中极有价值的一条是，明确了要在国家层面建立健全上海国际金融中心建设的指导协调机制。
刘铁男在4月29日的新闻发布会上透露，从中央到上海各级部门，已经开始设立“两个中心”协调机构的准备工作。机构组长初定由国家发改委主任张平担任，成员包括央行、银监会、证监会、保监会的一行三会等诸多国家部委机构在内，而上海方面也将组建与之衔接的领导小组。
而此前由于一行三会以及多家国有金融机构，对地方实行垂直领导，互相间沟通协商成本很高，往往很难形成统一意见，这也是当时制约国际金融中心建设的因素之一。
“以前是‘国家战略，上海推动’，现在是‘国家战略，国家推动’。”上海发改委一位官员如此评价。
按照规划，国际金融中心建设的总体目标是“到2020年，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”。