南京鼓楼区首创公务自行车已推行9年还会骑下去吗-【新闻】
交汇点讯 2008年，南京市鼓楼区在全市第一个“吃螃蟹”推出公务自行车。9年过去了，公务自行车还在骑行吗?尤其当公共自行车、共享单车陆续出现，公务自行车还受到欢迎吗？记者近日进行了走访调查。
鼓楼区委区政府办公地的公务自行车。
多数公务车还在被使用
8月25日下午，记者前往鼓楼区委区政府办公地，实地查看公务自行车的使用情况。门房的墙上挂着三排标着数字的钥匙和木牌，每一个数字表示一辆车的编号。“区机关工作人员包括不少区领导都喜欢骑着自行车出外办公务。”保安人员介绍，除了正在维修、保养中的公务自行车以外，其余自行车已被借出。记者看到，53辆公务自行车的钥匙，只剩12把还在。
记者来到专门停放公务自行车的车棚，看到停着一排可供借用的凤凰牌自行车。每辆车都有编号，后座都悬挂着“鼓楼区机关公务用车”的绿色牌子。有些车看上去稍显旧，但都还算干净整洁。
鼓楼区机关事务管理局副局长李慎凯告诉记者，鼓楼区2008年首推公务自行车，刚开始投放了40辆。2013年鼓楼区和下关区合并时，又新购了100辆自行车替换。目前，这100辆公务自行车分别投放在鼓楼大厦和下关大厦，这几年来因为遗失、损坏了14辆外，其余的都可以正常使用。
“如果想要借车，事先到门卫那儿登记，取相应号牌的钥匙就可以骑走，但是晚上必须骑回原停车棚，不能骑回家过夜。”李慎凯介绍，公务自行车管理很严格，丢失、损坏了就得原价赔偿，且只能用来公务出行，不能用于个人上下班。
鼓楼区政务服务管理办公室主任周彤是推行公务自行车的倡议者，他告诉记者，2008年鼓楼区公车改革后，机关取消了很多公务汽车，开私家车上班的人逐渐增多。公务人员经常要到街道、社区等基层办公，开车不时会遇到堵车、停车等问题。“骑自行车就特别方便，不仅绿色环保节能，还能拉近和社区居民的距离。”所以，周彤的倡议被采纳后，他自己就经常骑公务自行车外出办公。
小投入，办成大事情
记者注意到，南京鼓楼区的创新之举，在全国也算走在前列。在那之后，四川南充、遂宁、成都以及广西贺州、山东济南等地都积极推广使用公务自行车。
江苏省社科院社会学研究所副所长张春龙肯定了使用公务自行车的积极意义。“现在大城市交通压力严峻，公务自行车从交通角度来说很实用，有利于疏解城市拥堵；从环保角度来说，它倡导低碳出行，可大大减少二氧化碳排放量。希望更多的机关干部可以骑车办公，领导更应带头使用公务自行车，在整个城市形成绿色出行的示范效应。”
“自行车的购进成本在300元，不过，小投入却能办大事情。”李慎凯说，鼓楼区地处市中心，停车成本高。目前在三、五公里范围内的公务出行，公务员们有不少都会选择骑自行车出行。
“用了4年，别看车子样子很朴实，但还是挺好骑的。有专门人员进行维修、保养，不会出现车子借了不能骑、不好骑的现象。”鼓楼区政府一位工作人员告诉记者。
公务自行车不同于普通自行车，它们就像一个个流动的广告牌，能引导更多的民众选择绿色出行方式。张春龙还注意到，现在不少城市的自行车道被机动车霸占，还有一些共享单车乱停乱放、占用车道的现象，骑车出行的市民常感无可奈何。“公务员骑车办公可以启发施政者保卫自行车道。政府部门要跟上这个时代变化，科学合理地分配路权，提高通行效率。”他说。
统筹考虑，盘活社会资源
近年来，政府投入的公共自行车、互联网共享单车的出现，对于公务自行车产生了怎样的影响？李慎凯认为，当前，公务自行车还是有不少优势。比如，公共自行车必须是到固定的借车、停车地点，而公务自行车可以车随人走，在楼下车棚就能取用；对于共享单车，年轻人用得很顺溜，但是部分老同志还不太会用，因此，公务自行车的存在还是有必要的。目前，鼓楼区公务自行车日均使用20辆左右，就是一个证明。
“去附近的部门或街道办公，基本上都是骑自行车。”鼓楼区委一名刘姓工作人员告诉记者，共享单车的普及也给公务出行提供了一个选项，但目前对公务自行车的使用影响并不大。她说：“例如有些时候我要连续去几个社区，跑一遍的话骑公务自行车很方便，到一个点锁上就行。如果骑共享单车的话，得去一个地方换一辆车，因为你刚停下来就被别人骑走了，而且每次都要支付骑行费用。”
她补充说，现在共享单车是很方便，但有时候车座的高低不合适也不好调整，骑起来特别难受。“而机关保安人员知道公务自行车的具体情况，我们可以在借的时候提出自己的需求，他们改进后车子会更适合使用。”
“公务、公共自行车和共享单车在一个开放的环境中并存，尝到绿色出行甜头的是市民，最终受益的是城市交通和城市环境。”但是，张春龙也提醒，公务自行车的推广应当考虑到整个社会资源的合理配置。当前共享经济兴起，各类共享单车、公共自行车的资源可以说是非常充分的。特别是共享单车出来后，原有的公共自行车的利用率有所下降，造成部分资源浪费。
“对此，我们应当考虑社会资源的统筹考虑，全面盘活。例如公共自行车是否可以增加在政府、小区附近的停车点，让布局更加合理？同时，让一部分公共自行车顺利转化为公务自行车，这将更加有利于节约公共资源和社会成本。”
交汇点记者 顾星欣 任松筠 实习生 许文韬